| 加大技改与研发 加快我省机电产品出口 |
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| 2005-12-23 15:20 文章来源：晋州商务之窗编辑部 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
——河北省商务厅副厅长高文志在全省机电
产品出口政策研讨推介会上的讲话
(二OO五年八月十九日)
同志们：
为落实好国家商务部、河北省扶持机电产品出口的有关政策，帮助机电产品出口企业用足用好政策，不断加大技改与研发，加快我省机电产品出口结构调整，全面推进我省机电产品进出口工作，同时为制定全省机电产品进出口“十一五”发展规划做好理论和政策上的衔接，我们决定召开这次政策研讨推介会。崔江水厅长十分重视这次会议，要求把会议开好。国家商务部机电司、进出口银行、出口信用保险公司的领导和专家在百忙中莅临会议指导，是对我省机电产品出口工作的鼓舞和支持，我代表厅党组，代表崔江水厅长表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我讲三个方面的意见。
一、我省机电产品出口的主要情况
“十五’’以来，经过各方面的共同努力，我省机电产品出口工作取得了显著成绩，机电产品出口迅猛发展，出口增长质量和效益不断提高。据海关统计，“十五”前四年我省机电产品累计出口39．72亿美元，年均增长30．59％，其中2004年出口15．82亿美元，比上年增长59．1％，占当年外贸出口总额的16．93％，提前完成了“十五”期间全省机电产品出口年均增长速度达到12％以上，力争达到15％和2005年机电产品出口力争达到10亿美元以上的目标。机电产品发展成为我省第一大类出口商品，已成为推动我省对外贸易发展的重要力量。同时出口企业结构显著改善，主体队伍进一步发展壮大。全省具有机电产品自营出口业绩的企业由“九五”末的265家，到2004年达到1012家，其中国有企业227家，出口5．8亿美元，占全部出口的比重为36．66％；三资企业312家，出口6．28亿美元，占全部出口的比重为39．7％；集体企业101家，出口１．03亿美元，占全部出口的比重为6．51％；民营企业387家，出口2．69亿美元，占全部出口的比重为17％。出口1000万美元的企业由“九五”末的不足3家，增加到30多家。出现了一批如戴卡轮毂制造有限公司、定州东方铸造有限公司、黄骅金海五金制品有限公司、中兴汽车制造有限公司、长城汽车股份有限公司、石家庄链轮总厂等发展前景好、出口规模大、技术含量高的龙头企业。到2004年石家庄、保定、沧州、廊坊、唐山、衡水、秦皇岛7个市机电产品出口超过亿美元。
今年上半年，我省机电产品出口继续保持快速增长，据海关统计，l一6月份，全省机电产品进出口15．8亿美元，同比增长27．7％，其中机电产品进口5．8亿美元，同比增长1．7％，机电产品出口10．04亿美元，同比增长49．7％，占全省外贸出口总值的20％，高于全省外贸出口增长13．5个百分点，高于全国机电产品出口增幅16．7个百分点，出口总额继续保持全国第十位。国有企业出口2．98亿美元，同比增长19．7％，占比29．7％，三资企业出口4．19亿美元，同比增长54．3％，占比41．7％，民营企业出口2．3亿美元，同比增长129．2％，占比达到23．2％。集体企业。0．54亿美元，同比增长12．5％，占比5．4％，现在是时间过半，任务过半，到今年年底全省机电产品出口有望突破20亿美元。
二、积极争取和落实扶持鼓励机电产品出口的各项政策措施，生产体系建设得到进一步加强
“十五”期间，我省申请国家机电产品出口技术改造专项贷款项目84个，其中22个项目已享受贴息资金1183万元，62个项目贴息贷款6．8亿元；申请国家机电出口产品研发项目39个，共涉及项目资金2．07亿元，其中15个项目已得到国家财政补贴金额740万元，另有29个项目申请补贴资金3223万元；申请河北省财政预算机电产品出口技改项目29个，项目总金额2．03亿元，贷款贴息资金750万元。以上项目累计增加出口3．9亿美元。
通过争取和落实对机电产品出口的各项鼓励政策措施，取得了积极的社会效益和经济效益。一是企业从扶持政策中尝到了甜头，激发了机电产品出口企业自主研发、技术更新改造的积极性，企业的技术创新能力、自主研发能力以及装备水平得到进一步的提高；二是企业的品牌意识、质量意识得到了强化，自有品牌和自主知识产权机电出口产品比重逐年加大，提高了产品的质量和档次，提高了产品的科技含量和附加值，提高了出口增长的效益，出口产品综合竞争力明显增强；三是国家对机电产品出口的鼓励政策措施，带动了社会资本对机电产品出口企业的支持和投入，资金能够足额及时到位，保证项目如期完成；四是企业产品国际标准、商标保护以及企业通过质量、安全、环保、卫生、劳工标准等国际认证工作进一步加强；五是对地方外贸出口的贡献，对经济的拉动以及吸纳就业人员等方面都产生了积极的影响。
三、机电产品进出口工作中应注意的几个问题
(一)加大技改与研发力度，加快产品结构调整。
1、河北省出口产品结构调整的任务十分艰巨。首先，从2004年的经济发展情况看，出口对经济的拉动只有4．4％，扩大外贸出口仍是各级相当长一个时期的重要任务和经济指标。转变外贸增长方式，增强出口后劲，必须依靠扩大机电产品和高新技术产品的出口。第二，河北机电产品出口占比仍然很低，赶上全国54％的平均水平任务紧迫，工作艰巨，尚需政府和企业清醒的认识和扎实的工作。第三，就是从出口的机电产品结构本身来看，我省机电产品的科技含量和附加值都不高，真正机械产品、电子产品和成套设备占的份额十分有限。解决这样的问题非早夕之举可以达到目的，而是需要我们具体的措施、长期的努力和坚持不懈的真抓实干，才能取得实效。
2、加强技改，扩大研发是调整出口产品结构的捷径和重要手段。首先，河北省2004年固定资产投入对经济的贡献率为50．9％。这个比例是不小的，但大都是新项目投资，2005年上半年技改占比仅为8．2％，研发当然更少，这样下去摊子会很大，质量未必很高，只有不断进行技改和研发，才能改善装备，提高技术，创造新型。第二，对于科技含量较高的机电产品来说，技改和研发是核心，是关键，也是后发优势。这方面做得好的企业，肯定能大发展和快发展。一方面，政府要争取和制定政策，积极支持企业进行技改和研发，另一方面，企业本身要充分认识技改和研发的重要，要自我投入。因为财政投入是支持性的，是有限的，是一种“四两拨千斤”的引导，更重要的是企业自身的努力。要年年有投入，年年有收获，逐渐投入，不断收获，通过技改和研发的手段，突破机电产品的结构调整。
3、利用人民币升值的机会，抓好机电产品进口。扩大机电产品进口也是调整结构的重要一环，首先，机电产品进口直接涉及到生产企业技术改造和生产装备问题，是提高我省工业生产能力的途径。此外，我省进出口长期不平衡，机电产品进出口亦如此，多年形成了2／3对1／3的局面，扩大机电产品进口无疑是我们的工作重点之一。还有，人民币升值从一定意义上讲，有利于我们充分利用两个市场和两种资源，有利于企业通过进口既获得比较效益，又提高我省的工业生产技术水平。
(二)全面提高出口机电产品的质量、效益和档次，切实转变贸易增长方式。
货真价实，物美价廉，到任何时候都是顾客追求的目标，也是企业扩大市场、追求效益的前提。我省出口机电产品的档次和质量应该说逐年提高。但是，市场的要求、顾客的标准也在随着时代的进步和经济的发展而不断提高。这些年来，我省和全国一样，外贸出口的数量增长很快，但增长方式粗放。现在必须转变增长方式，从数量扩张转到质量提高上来。这是经济发展的需要，是增强竞争力的需要，是平衡贸易关系的需要。企业要通过技改提高装备、技术和生产工艺，来提高机电产品的加工精度；通过研发来增加产品的新颖性和技术含量；通过各种认证来建立顾客对其产品的标准认定和购买信心；通过包装和售后服务来保证建立厂家对销售者的吸引；通过长期的品牌建设来营造企业的市场信誉和良好的经营环境。
效益永远是企业的生命，质量永远是市场的追求。同志们，竞争激烈的时代是制造精品的时代，是精品为上，精品胜的时代。低价竞销不是竞争力，低价竞销引起贸易摩擦，破坏贸易关系，必须坚决有力地转变贸易增长方式，全面提高机电产品的档次和质量。
(三)主动积极开拓国际市场，不断扩大机电产品出口。
对外开放最重要的工作之一就是开拓国际市场，扩大机电产品出口最根本的任务之一也是要开拓国际市场。我们任何时候都务必要保持清醒的头脑，不能忘记开拓国际市场这个本，不能松了这根弦。现代企业要求作哑铃型企业，而不是做橄榄型企业。换句话说就是重研发，重市场，两头大，中间小；按订单生产，没有库存，从头到尾适销对路。如何才能做到这些呢?一是要坚持市场多元化战略，既要维护和扩大老市场，又要不断开拓新市场，包括远洋市场。市场对一个产品的认识和认定过程是漫长的，需要付出长期的努力和辛劳，在不断开拓国际市场的实践中，不断增加市场信息量，扩大客户源，把握产品的适销对路性，寻求政策、金融和环境的多元化支持；二是要积极参加大型国际展会，特别是专业展，这是开拓国际市场的重要途径和有效手段。经济全球化和国际贸易自由化创造和培育了“会展经济”，一些国际知名的专业展会，吸引了全球的生产商和贸易商，他们的会聚，产品的会聚，推动着理念的更新、产品的换代和商机的交融。充分利用参加国际展览来开拓国际市场，扩大产品销售是国际惯例，是企业参与国际竞争和国际经济循环的有效途径。通过参展增长企业家的见识，了解市场行情，签订营销合同，带动设计、生产和售后服务，逐渐扩大市场，占有市场。
多年来，我们有组织地参加了一些国际展览，不少企业尝到了甜头，得到了实惠。在这一点上，希望我们的机电行业和企业家们还要进一步解放思想，转变观念，克服那些不正确的认识。一是认为参展就是变相出国旅游，从开始就没有积极性；二是去参展完全依靠政府的补贴，有补贴就去，没有补贴就不去。为了引导机电企业开拓国际市场，扩大市场，国家和我省多年来设立了一笔国际市场开拓资金，但这是引导性的资金，市场经济靠市场运作，政府的补贴第一是不多，第二不会长期如此。当然鼓励机电产品出口是国家的政策，各省也都设有自己的开拓国际市场资金，我们将继续用好这笔资金。
(四)积极推动机电产品出口基地建设，重点扶持好我省汽车和汽车产品出口基地。
产业竞争力的形成在一定意义上体现在企业和产品的集群上，有了产业和企业的集群，才有相应的低成本和竞争力。机电产品无疑如此，我省扩大机电产品出口的一项十分重要的基础性工作就是抓好机电产品出口基地建设，在优化存量和优进增量的问题上做好规划、培育和指导。
我省轻型汽车全国出口领先，今年上半年出口6913辆，5500万美元，比去年同期分别增长299．83％，290．73％。发展汽车产业，零部件是基础。尽管当前国内汽车整车市场竞争激烈，但我省的轻型汽车和汽车零部件已在全国同行业占有较强优势。汽车零部件从发动机、发动机配件，到底盘零部件、车身附件等S形成较好的基础，省内一些地方已形成汽车零部件产业集群。为此，我省将通过差别竞争、错位发展的方式，加速出口型汽车和汽车零部件产业的发展。特别是我省民营汽车和汽车零部件企业市场信息快，经营灵活，肯投入，善开拓，有自己的品牌和自有知识产权，是新型领域，有发展前景，关联度、带动性都很强。因此，我们务必要抓住机遇，积极组织申报和争取国家级汽车及汽车产品出口基地和国家级汽车及汽车产品出口基地企业，并研究出台省内配套的培育和扶持政策，按照统筹规划、整合资源、突出地域和产业优势的原则，加快我省机电产品出口加工基地建设，纵向延伸产业链，横向聚集产业群，发展好我省的汽车和汽车零部件产业。今后在研发、技改、开拓国际市场等方面要给予重点扶持。
(五)推进机电产品出口品牌战略、培育知名品牌企业。
在经济全球化迅猛发展的今天，推进品牌战略、培育知名品牌企业已成为各国抢占国际市场、带动本国经济发展、跻身经济强国的重要选择。推进品牌战略、培育知名品牌企业，是落实科学发展观、实现外贸增长方式转变的需要，是推进出口商品结构优化升级的需要，是提高国际竞争力的需要。品牌需要长期的建设和培育。有了品牌，才能有效地保护知识产权；有了品牌，才能打开市场，保持市场，扩大市场；顾客往往都是通过品牌来认识和购买商品的。追求品牌效应是国际惯例，是商家共识。一个好的品牌能够名扬天下，深入人心，给生产者和经营者带来市场，带来效益，带来国际竞争力。我省品牌建设是薄弱环节，必须加强建设，一方面政府要对有市场发展前景的产业和企业的技术改造和新产品的研究开发给以积极引导和大力支持，对有效益、有市场、符合国家产业政策的技改项目，积极争取和申报国家贷款贴息的政策，支持和鼓励企业研发拥有自主知识产权的新产品及对传统产品进行升级换代；另一方面，我们要求企业深化认识，加大品牌培育和商标保护力度，培育一批机电出口的驰名商标和品牌。
(六)多种方式积极稳妥应对贸易摩擦。
进入“入世后过渡期”，我省本土企业在更多的领域面临与国际企业的直接竞争，同时，实力增强的本土企业也有机会越来越多进入国际市场，在新形势下，我省企业在品牌、技术、市场等方面的竞争能力面临更广泛的考验。国际贸易保护主义盛行，反倾销、反补贴、特保等频繁发生，一方面积极开展对企业知识产权、欧盟等国家和地区相关技术及环保的指令、国外技术贸易壁垒、反倾销、反补贴和保障措施等有关知识的培训和指导工作，为企业提供更多的信息和必要法律援助，使企业能够积极参与和应对涉及自己产品的各种应诉，做到既要“避害”，也要“趋利”；更重要的另一方面是逐步解决传统的粗放式发展，提高我们产品的质量，增加产品的科技含量和附加值。同时，我们鼓励企业进入国际技术联盟，推动企业进入标准论坛、专利联盟，参与国际标准制定，通过质量、安全、环保、卫生、劳工标准等国际认证。
同志们，这次会议机会难得，十分重要，参加会议的都是机电办主任和我们重点关注和扶持的骨干企业，希望大家集中精力开好会。在此，我衷心地预祝会议圆满成功，祝同志们身体健康。
谢谢。
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